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關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程
招投標工作的通知
陜建發(fā)〔2022〕126號
各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、榆林市招投標監(jiān)管部門、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設局，各市場主體：
為進一步強化招標人主體責任，優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)增長促發(fā)展，加快項目招標投標進程，現(xiàn)就進一步加強我省房屋建筑和市政基礎設施工程項目（以下簡稱工程項目）招投標工作通知如下：
一、建設單位（招標人）在對工程項目招標發(fā)包時，應將工程項目所有分部分項工程一次性發(fā)包招標。專業(yè)工程暫時無法編制工程量清單價格不確定的，以暫估價形式記取。
二、建設單位（招標人）開展招標活動時，不得設置與招標工程的具體特點和實際需要不相適應，或者與合同履行無關的不合理條件或加分條款，限制、排斥潛在投標人。市場主體對招標行為和招標文件內容提出異議的，建設單位（招標人）須及時受理并認真進行實質性回復。
三、資格評審階段在對工程業(yè)績、獲獎進行評分時，業(yè)績規(guī)模、獲獎級別應與招標工程項目實際規(guī)模相匹配，不得設置超工程規(guī)模過高要求，以及限制特定區(qū)域、特定行業(yè)工程業(yè)績和獎項。
四、項目經理、總監(jiān)理工程師中標后不得擅自更換。確因重病或重傷（甲級以上醫(yī)院證明）、辭職或調離中標單位（社保轉出證明）、出現(xiàn)重大管理失誤招標人認為不稱職或被停職、開除等特殊原因，不能繼續(xù)履行職責需要更換的，中標單位持相關證明材料按有關規(guī)定，經招標人書面同意后方可變更；中標單位應在招標人同意后5個工作日內，將變更人員信息向項目所在地建設行政主管部門登記備案，接受我省建設工程領域建筑工人實名制管理。
五、為降成本、減耗能、增效率，推進招投標電子化進程，在電子交易平臺系統(tǒng)支持的情況下，有序開展房建市政工程招投標無紙化；鼓勵招標人對技術要求高，工藝性復雜的項目采用遠程異地評標方式進行評標。
六、為提高招投標效率，合理利用注冊人力資源，招標人應在完成資格預審評審階段后，及時組織項目完成開評標活動。因特殊情況不能及時組織開標的，經原評審委員會評審后，資格預審通過單位項目負責人可進行更換。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年5月16日